?自《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》敲定以來，住建部已于早前下發(fā)關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知，明確將上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個(gè)地區(qū)作為改革試點(diǎn)。

進(jìn)入2021年后，上述6地也陸續(xù)針對各地實(shí)際情況，出臺(tái)了進(jìn)一步的改革方案。按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，此次試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間為半年，自2021年1月1日至6月30日。試點(diǎn)內(nèi)容除最高等級資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級資質(zhì)）和需跨部門審批的資質(zhì)外，涵蓋住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（包括重組、合并、分立）。部分要點(diǎn)詳情如下。

上海

審批方式和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

試點(diǎn)下放范圍內(nèi)的資質(zhì)，其審批方式不變。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。

證書形式

試點(diǎn)資質(zhì)經(jīng)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)審批后，按本市審批資質(zhì)電子版證書編碼規(guī)則，發(fā)放電子證書。

在試點(diǎn)下放范圍內(nèi)的資質(zhì)證書，如涉及企業(yè)名稱、法定代表人等企業(yè)信息變更需要換證的，將統(tǒng)一換發(fā)本市電子證書。江蘇

審批方式

試點(diǎn)的資質(zhì)類別中，建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)和房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)，企業(yè)可選擇告知承諾審批方式或者原有方式審批；申報(bào)其他資質(zhì)類別的采用原有方式審批。

業(yè)績要求

企業(yè)提出試點(diǎn)資質(zhì)申請，相關(guān)工程項(xiàng)目業(yè)績需符合法定基本建設(shè)程序要求。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定，申請建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施類資質(zhì)的，企業(yè)業(yè)績和個(gè)人業(yè)績必須進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)方可作為有效業(yè)績認(rèn)定；其中，采用告知承諾制方式所填報(bào)的建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目業(yè)績應(yīng)為全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)中數(shù)據(jù)等級標(biāo)記為A級的工程項(xiàng)目。

申請工程勘察及非建筑工程和市政類設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的，本著自愿原則，企業(yè)可以在申請資質(zhì)前，在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺(tái)“工程勘察和非建筑工程、市政工程類業(yè)績”模塊錄入企業(yè)和個(gè)人業(yè)績信息，經(jīng)確認(rèn)后轉(zhuǎn)入省一體化平臺(tái)業(yè)績庫；未進(jìn)入平臺(tái)的項(xiàng)目業(yè)績，將采取適當(dāng)方式核查其真實(shí)性。浙江

業(yè)績、人員入庫

企業(yè)開展資質(zhì)申請前需將用于申請資質(zhì)的項(xiàng)目業(yè)績、人員信息錄入至相關(guān)平臺(tái)，供資質(zhì)審核時(shí)提取使用。

其中，建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)代表工程業(yè)績錄入到“浙江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺(tái)”，工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)績、人員信息錄入到“浙江省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)四庫一平臺(tái)”。

審批方式

建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)和房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)采用告知承諾制方式審批，其他資質(zhì)采用一般方式審批。安徽

審批方式

參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程資質(zhì)審批方式，根據(jù)“證照分離”改革文件精神，并結(jié)合實(shí)際，決定在試點(diǎn)期內(nèi)對承接的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，部分具備條件的采用告知承諾制審批，不在告知承諾制審批范圍的采用一般方式審批。在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，仍按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。

資質(zhì)證書頒發(fā)

試點(diǎn)期內(nèi)相關(guān)資質(zhì)不再頒發(fā)紙質(zhì)證書，改為電子證書，且納入省電子證照系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

廣東

審批方式

為確保承接工作平穩(wěn)過渡，試點(diǎn)資質(zhì)采用廣東住建廳現(xiàn)有審批方式，按照行政許可法和資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行審查并公示審查意見。在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，仍按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。

資質(zhì)證書頒發(fā)

試點(diǎn)期內(nèi)有關(guān)資質(zhì)改為頒發(fā)電子證書，不再頒發(fā)紙質(zhì)證書。電子證書納入省電子證照系統(tǒng)統(tǒng)一管理，有關(guān)電子證書的樣式和使用管理要求，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（備案）電子證書的通知》執(zhí)行。

海南審批標(biāo)準(zhǔn)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前，執(zhí)行現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)審批。

業(yè)績要求

申請建筑工程施工總承包一級、市政公用工程施工總承包一級、房屋建筑工程監(jiān)理甲級、市政公用工程監(jiān)理甲級、建筑行業(yè)及專業(yè)和市政行業(yè)及專業(yè)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)，所需企業(yè)業(yè)績及建筑行業(yè)及專業(yè)、市政行業(yè)、專業(yè)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)相關(guān)人員信息錄入“建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”。

并將通過遙感衛(wèi)星照片比對、組織實(shí)地核查、委托屬地住建部門配合核查等方式核查企業(yè)申報(bào)業(yè)績。

資質(zhì)審批權(quán)限的下放，意味著更多中小建筑企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)、升級上獲得便利，建筑市場的大門將進(jìn)一步打開。

值得注意的是，試點(diǎn)內(nèi)容中的資質(zhì)重組、合并、分離，在業(yè)內(nèi)是較為常見的高效獲取建筑資質(zhì)的重要方式之一。這也進(jìn)一步說明，建筑企業(yè)從這一路徑獲取資質(zhì)的可行性將增大。

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